English 
Ελληνικα 
Το ΕΛΟΤ 1429:2008 έχει εκπονηθεί από τον Ελληνικό Οργανισμό Τυποποίησης (ΕΛΟΤ) και αποτελεί το εθνικό πρότυπο στο οποίο καθορίζονται οι γενικές απαιτήσεις του συστήματος διαχειριστικής επάρκειας που πρέπει να ικανοποιούν όσοι οργανισμοί επιθυμούν να αποδεικνύουν την ικανότητα τους για την υλοποίηση έργων δημοσίου χαρακτήρα με τρόπο αποτελεσματικό και σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης αλλά και τις απαιτήσεις της νομοθεσίας. Το πρότυπο αφορά στην καθιέρωση ενός συστήματος αξιολόγησης της διαχειριστικής επάρκειας των οργανισμών και όχι σύστημα διαχείρισης έργων ή επαγγελματικής επάρκειας. Οι απαιτήσεις του προτύπου, ανάλογα με το είδος των έργων που υλοποιούν οι οργανισμοί, πρέπει να συνδυασθούν με τις εξειδικευμένες απαιτήσεις των παρακάτω προτύπων:
- ΕΛΟΤ 1431-1:2008 Οδηγός Εφαρμογής του ΕΛΟΤ 1429 για οργανισμούς υλοποίησης δημοσίων τεχνικών έργων υποδομής
- ΕΛΟΤ 1431-2:2008 Οδηγός Εφαρμογής του ΕΛΟΤ 1429 για οργανισμούς υλοποίησης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών
- ΕΛΟΤ 1431-3:2008 Οδηγός Εφαρμογής του ΕΛΟΤ 1429 για οργανισμούς υλοποίησης συγκεκριμένων δράσεων με ιδία μέσα
Το ΕΛΟΤ 1429:2008 σε συνδυασμό με το αντίστοιχο εξειδικευμένο πρότυπο μπορεί να εφαρμοσθεί από οργανισμούς που υλοποιούν έργα δημοσίου χαρακτήρα ανεξάρτητα από τη νομική τους μορφή, το μέγεθος ή την κατηγορία των υλοποιούμενων έργων. Οργανισμοί υλοποίησης έργων δημοσίου χαρακτήρα μπορεί να είναι κρατικοί φορείς, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, Ανώνυμες Εταιρείες Δημοσίου Χαρακτήρα, Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, Ιδρύματα και Σωματεία με συγκεκριμένους κοινωφελείς σκοπούς. Οι τύποι επάρκειας σύμφωνα με τους οποίους μπορεί να πιστοποιηθεί κάποιος οργανισμός είναι:
- Δημόσια Τεχνικά Έργα Υποδομής (τεχνικό αντικείμενο), όπου περιλαμβάνονται: οικοδομικά, συγκοινωνιακά δίκτυα κοινής ωφελείας, υδραυλικά, περιβάλλοντος, λιμενικά / αλιευτικά, βιομηχανικής ανάπτυξης, ενέργειας, τηλεπικοινωνιών και δικτύων, τεχνικές μελέτες, κ.λ.π.
- Δημόσιες Συμβάσεις Προμηθειών και Υπηρεσιών, όπου περιλαμβάνονται: Προμήθεια και Εγκατάσταση εξοπλισμού, προμήθεια, δημιουργία και εγκατάσταση συστημάτων πληροφορικής, υπηρεσίες συμβούλων, κατάρτιση και συμβουλευτική κ.λ.π.
- Συγκεκριμένες δράσεις (ειδικές). όπου περιλαμβάνονται; εκπαίδευση, βοήθεια στο σπίτι, δράσεις που υλοποιούνται με ίδια μέσα κ.λ.π.
Η Διαδικασία Ελέγχου περιλαμβάνει την αξιολόγηση της επιχείρησης έναντι απαιτήσεων του προτύπου. Οι απαιτήσεις αυτές καλύπτουν τις εκάστοτε νομοθετικές απαιτήσεις και επεκτείνονται ανά περίπτωση σε θέματα καλών πρακτικών που άπτονται της λειτουργίας της επιχείρησης. Όταν η επιθεώρηση κριθεί από τον αρμόδιο κοινοποιημένο φορέα ως επαρκής απονέμεται το πιστοποιητικό.
Το σύστημα διαχειριστικής επάρκειας αναπτύσσεται ακολουθώντας τα παρακάτω βήματα:
- Προσδιορισμός των νομικών και κανονιστικών απαιτήσεων για την υλοποίηση των έργων δημοσίου χαρακτήρα
- Αξιολόγηση της συμμόρφωσης των υφιστάμενων διαδικασιών διαχείρισης και των αρχείων που τηρούνται με τις απαιτήσεις του προτύπου
- Αναθεώρηση των υφιστάμενων διαδικασιών και αρχείων στις περιπτώσεις όπου υπάρχει απόκλιση από τις απαιτήσεις του προτύπου και εισαγωγή νέων διαδικασιών και αρχείων στις περιπτώσεις όπου υπάρχει πλήρης έλλειψη
- Εκπαίδευση προσωπικού στις απαιτήσεις του συστήματος
- Εφαρμογή του συστήματος
- Ανασκόπηση και τροποποίηση συστήματος αν κρίνεται απαραίτητο
- Διεξαγωγή εσωτερικού ελέγχου
Η συνεργασία με εξειδικευμένο σύμβουλο κρίνεται απαραίτητη προκειμένου να αναπτυχθεί ένα λειτουργικό και αποτελεσματικό σύστημα προσαρμοσμένο στις ανάγκες του οργανισμού το οποίο θα καλύπτει τις απαιτήσεις του προτύπου και θα διασφαλίζει την αποδοτική διαχείριση των έργων. Οι παράγοντες που πιθανόν να επηρεάσουν το βαθμό δυσκολίας στην εφαρμογή του συστήματος είναι το μέγεθος και η δομή του οργανισμού, το είδος των έργων που υλοποιεί, η πολυπλοκότητα των διαδικασιών και η στελέχωση του οργανισμού με κατάλληλο προσωπικό. Το ΕΛΟΤ 1429:2008 μπορεί να συνδυασθεί και με το ΕΛΟΤ ΕΝ ISO 9001:2015 που πιθανόν να εφαρμόζει ή να επιδιώκει να εφαρμόσει ο οργανισμός έτσι ώστε να καθιερωθεί ένα κοινό σύστημα διαχείρισης.
Αρμόδιοι για την πιστοποίηση των οργανισμών κατά το ΕΛΟΤ 1429:2008 και το αντίστοιχο εξειδικευμένο οδηγό εφαρμογής είναι οι διαπιστευμένοι φορείς από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ). Η διαδικασία της πιστοποίησης περιλαμβάνει αξιολόγηση της συμμόρφωσης του οργανισμού με τις νομικές απαιτήσεις που αφορούν στην υλοποίηση των έργων δημοσίου χαρακτήρα, αξιολόγηση του συστήματος σε σχέση με τις απαιτήσεις του προτύπου καθώς και αξιολόγηση της εφαρμογής του. Με την επιτυχή ολοκλήρωση της αξιολόγησης ο Φορέας Πιστοποίησης εκδίδει Πιστοποιητικό για την επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας το οποίο έχει τριετή διάρκεια ενώ σε περίπτωση σημαντικών αποκλίσεων ορίζονται οι διορθωτικές ενέργειες που θα πρέπει να πραγματοποιηθούν από τον οργανισμό πριν την έκδοση του Πιστοποιητικού. Οι μη σημαντικές αποκλίσεις θα πρέπει να διευθετηθούν μέχρι την επόμενη αξιολόγηση. Ανάλογα με τον τρόπο συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του προτύπου κλιμακώνονται και τα επίπεδα επιβεβαίωσης διαχειριστικής επάρκειας του κάθε οργανισμού ως ακολούθως:
|
ΕΛΟΤ 1431-1:2008 |
ΕΛΟΤ 1431-2:2008 |
ΕΛΟΤ 1431-3:2008 |
Επίπεδο 1 |
Κάθε έργο υλοποιείται με δικές του διαδικασίες βάσει καθορισμένων ελάχιστων απαιτήσεων |
Δεν έχουν εφαρμογή τα επίπεδα |
|
Επίπεδο 2 |
Κεντρική διαχείριση όλων των έργων με τυποποιημένες διαδικασίες |
||
Επίπεδο 3 |
Κεντρική διαχείριση όλων των έργων με τυποποιημένες διαδικασίες αλλά και με συστηματική μέτρηση και ανάλυση των διεργασιών |
||
Το Πιστοποιητικό διατηρείται σε ισχύ εφόσον διενεργούνται προγραμματισμένες περιοδικές αξιολογήσεις από το Φορέα Πιστοποίησης τουλάχιστον σε ετήσια βάση προκειμένου να ελεγχθεί η διατήρηση της συμμόρφωσης με τις καθορισμένες απαιτήσεις.